各县（市）区东说念主民政府，市直各委、办、局（公司），市属各高档院校白丝 sex，自贸区福州片区管委会：
表率决定质料，唯有高表率才有高质料。为栽种我市表率化水平，充分主张表率化的基础保险、鼎新推动和本领引颈作用，加速杀青由福州制造向福州创造改动，凭证《福建省东说念主民政府办公厅对于深化表率化职责改革的实施意见》（闽政办〔2015〕143号）精神，团结我市本色，现就经济新常态下加强表率化职责提倡如下意见：
一、指导想想
长远贯彻落实党的十八大以来中央全会精神，围绕提高发展质料和效益干线，深化表率化职责改革，强化表率的实施与监督，推动表率化管束和做事鼎新。充分主张表率化的基础性、引颈性和政策性作用，构建福州表率体系，铁心鞭策经济、文化、社会、生态细致等范围的表率化建造，夯实福州质料发展基础，增强福州品牌竞争力，鞭策质料强市建造，促进经济不时健康发展和社会全面跳跃。
二、基本原则
（一）市集主导，政府迷惑。充分主张市集在资源确立中的决定性作用，明确企业四肢表率化行动的主体地位，加强政府对表率化职责的统筹融合、政策辅助和指导监督，共同推动表率化业绩发展。
（二）融合管束，单干融合。既主张好政府表率化垄断部门的玄虚融合职责，又充分主张政府各部门在干系范围内表率制定、实施及监督的作用。
（三）鼎新引颈，同步鞭策。建立各范围管束鼎新、本领鼎新与表率研制同步鞭策机制，用鼎新效果栽种表率水平，杀青鼎新效果与表率研制和应用的良性轮回。
（四）高出要点，稳步实施。围绕要点产业发展、要紧本领鼎新、要紧民生工程、环球安全等，加速制定实施先进表率，以点带面，稳步鞭策经济社会各范围表率体系建造与示范践诺，带动全市表率化政策全面实施。
三、职责策动
到2020年，建成得当我市经济社会发展需要、科学灵验的表率化职责体制和机制，“福州表率”的科学性、先进性、适用性和灵验性彰着增强，对经济社会的孝敬率和国际、国内竞争力大幅栽种。
——表率化改革灵验鞭策。培育团体表率15项，公开企业居品和做事表率2000项，福州区域特质推选性场地表率制定职责杀青打破，政府与市集共治的表率化管束体制基本酿成，表率灵验引颈经济社会发展迈向质料效益时期。
——表率化基础愈加坚实。基本建立起集国表里表率汇集、加工、研制和做事等功能于一体的表率信息环球做事平台。承担寰球专科表率化本领委员会、分本领委员会及职责组达8个。
——表率体系基本完备。建立政府主导制定与市集自主制定的表率协同发展、融合配套的新式表率体系。新增国际表率、国度表率、行业表率、场地表率200项。
——表率实施见效权贵。各范围表率化试点示范全面开展，效果得到平日应用。新建农业表率化示范区20个、工业表率化试点20个、做事业及社会管束和环球做事表率化试点10个。
四、要点任务
（一）深化表率化职责改革，完善职责机制
1.培育发展团体表率。饱读舞具备相应才气的学会、协会、商会、合伙会等社会组织和产业本领定约融合干系市集主体共同制定抖擞市集和鼎新需要的表率，供市集自觉采选，增多表率的灵验供给。支柱专利融入团体表率，推动本领跳跃。推动团体表率上涨为场地表率、行业表率、国度表率和国际表率。
包袱单元：市市集监管局、发改委、经信委、科技局、商务局、民政局、旅游局、学问产权局，各县（市）区政府、高新区管委会
2.放开搞活企业表率。饱读舞企业制定严于国度表率、行业表率、场地表率的企业表率。建立企业居品和做事表率自我声明公开和监督轨制，取消政府对企业居品表率的备案管束，落实企业表率化主体包袱，增强企业表率鼎新活力。饱读舞开展企业表率水平评价。
包袱单元：市市集监管局、发改委、经信委、科技局、商务局，各县（市）区政府、高新区管委会
3.饱读舞发展表率化做事业。在国际表率和海外先进表率分析研究、表率信息研究、表率培训宣贯、表率制定、东说念主才培养等方面丰富表率化做事内涵。挖掘表率与金融、科技、征信、奖赏评选行动等团结的空间。培育和发展表率化研究、研究、检测、认证等中介做事机构。
包袱单元：市市集监管局、发改委、经信委、科技局、商务局、民政局、旅游局、学问产权局、地税局，各县（市）区政府、高新区管委会
（二）强化表率化基础职责，栽种全体水平
4.加强表率政策和策画研究。团结福州上风产业和要点行业，各行业垄断部门要制订切合本色的产业或行业表率化发展策画。加强全局性、基础性、弥远性、政策性要紧问题的表率化研究，性爱姿势积极探索加速表率化业绩发展的政策措施。积极研究和消化国表里先进本领与表率，按产业类别策画改日产业表率体系和表率道路图，主导制定产业枢纽本领表率，引颈产业高端发展。
包袱单元：市市集监管局、发改委、经信委、民政局、科技局、卫计委、建委、商务局、安监局、交通委、农业局、海渔局、林业局、环保局、文广新局、旅游局，各县（市）区政府、高新区管委会
5.强化科技鼎新与表率研制互动。探索建立科技鼎新、本领表率与产业化的联动和会机制，促进科技效果升沉为坐蓐力。饱读舞各级要点实验室、工程实验室、企业本领中心等鼎新载体铁心开展表率建造。饱读舞本领研发与表率鼎新同步发展，在基础性、前瞻性、政策性前沿范围制定一批“福州表率”。
包袱单元：市科技局、发改委、经信委、学问产权局、市集监管局，各县（市）区政府、高新区管委会
6.推动企业参与表率化行动。饱读舞社会组织和产业定约、企业积极参与国表里表率化行动，争取承担更多国表里表率组织本领机构和指挥职务，增强言语权。饱读舞企业领受国际表率和海外先进表率。饱读舞行业龙头企业、高校、科研机构和产业定约依靠自主鼎新的本领和效果，研制一批具有国际先进水和缓引颈国表里产业发展的本领表率，推动“福州表率”走向国际，积极争创“福建省表率孝敬奖”和“中国表率鼎新孝敬奖”。
包袱单元：市市集监管局、发改委、经信委、科技局、商务局、旅游局、建委、环保局，各县（市）区政府、高新区管委会
（三）加强工业表率化，助推产业结构转型升级
7.鞭策传统上风产业实施本领表率政策。鞭策机械装备、纺织化纤、轻工食物、冶金建材等四大传统产业以高新化、集约化和绿色化为标的，加大信息化和工业化相和会的表率研制力度，积极领受国际表率或海外先进表率，完善企业本领表率体系，引颈企业政策转型。
包袱单元：市经信委、发改委、科技局、市集监管局，各县（市）区政府、高新区管委会
8.强化政策性新兴产业表率鼎新才气。沉稳栽种马尾国度高新本领产业表率化示范区职责效果，争创国度本领表率鼎新基地。围绕实施高端装备制造、新一代信息本领、生物医药、新材料、新动力、新动力汽车、节能环保等要点产业集群面容和要紧工业面容，鞭策政策性新兴产业表率化职责，要点执好物联网、互联网、智能装备、自动化结束系统、轨说念交通装备、高端通讯开辟、新式光电材料、先进复合材料等表率化需求调研，加速基础通用本领、枢纽共性本领、蹙迫居品表率研制，以表率引颈政策性新兴产业发展壮大。
包袱单元：市经信委、发改委、科技局、商务局、建委、公安局、环保局、交通委、市集监管局，各县（市）区政府、高新区管委会
（四）推动农业表率化，促进当代农业和农村发展
9.以农居品性量安全、邃密农业表率和农居品供应为要点，加强农田保护、种业发展、农业参预品使用、农兽药残留检测、农居品坐蓐经过及农居品供应等表率的制定与实施，加速鞭策农业科研效果向本领表率升沉。健全践诺当代农业建造表率体系，推动农业产业全经过的表率化实施，提高农业坐蓐水平。积极开展农居品地舆秀丽居品保护职责，打造区域特质农居品品牌。主张农业龙头企业、农民专科互助社的引颈作用，积极开展农业表率化示范区建造，践诺得手示范劝诫。络续鞭策农居品性量认证职责。积极鞭策灿艳乡村建造表率的实施，做事生态县、镇、村的创建达标。
包袱单元：市农业局、海渔局、林业局、水利局、卫计委、旅游局、市集监管局，各县（市）区政府、高新区管委会
（五）拓展做事业表率化，杀青表率栽种
10.加大表率对做事业转型升级的守旧力度，将表率化职责纳入当代做事业发展策画，紧贴策画不断拓展福州做事业表率化职责范围，铁心开展表率研制与实施。要点选拔当代物流、金融、商务、电子政务、信息本领、东说念主力资源做事等坐蓐性做事业范围和商贸、旅游、家政做事、养老做事、健康做事、社区做事、文化体育产业等生存性做事业范围开展表率化鼎新职责，并积极开展宣贯实施。选拔一批要点做事行业开展表率化示范（试点）建造，提高做事表率的市集得当性，促进做事业与工业、农业的和会。加速做事质料和做事水平与海外先进地区的接轨步骤，促进当代做事行业表率化、表率化、国际化，优化“福州做事”。
包袱单元：市发改委、商务局、经信委、交通委、建委、安监局、旅游局、文广新局、东说念主社局、民政局、卫计委、体育局、市集监管局，各县（市）区政府、高新区管委会
（六）鞭策节能环保表率化，助力生态细致
11.严格实行资源省俭、节能减排、能效的强制性表率。开展环境质料、稠浊物排放等环保表率体系研究，迷惑企业在居品设想、坐蓐、使用、报废、回收利用等全经过贯注绿色轮回。团结区域生态本色，建立和完善环境管束表率体系，强化环境保护表率的实施、监督和监测职责。加强建筑业、工业、农业等要点范围节能表率制改进职责，探索能效标杆升沉机制，全面鞭策节能、节水、节材、节地、资源玄虚利用等表率的贯彻实施。加大对产能足够行业实行能耗名额表率的监督查验力度，灵验迷惑落伍产能的有序退出，促进生态细致发展。
包袱单元：市经信委、环保局、发改委、市集监管局、建委、水利局、农业局，各县（市）区政府、高新区管委会
（七）强化表率实施与监督，确保灵验性
12.各级、各部门要加强表率利用，促进表率与产业政策、市集准入、行政国法、政府采购、环球做事等职责的灵验衔尾，保险公说念往复和环球安全，保护环境和资源。要加强表率宣贯培训，要点对基础通用表率、强制性表率及与我市主导产业干系的居品表率、节能减排表率、环境保护表率等进行宣贯。要加大表率实施的监督查验力度，完善对表率实施情况的追踪评价机制，保证强制性表率严格实行和推选性表率灵验实施。
包袱单元：市市集监管局、发改委、经信委、讲明局、民政局、科技局、财政局、卫计委、建委、商务局、公安局、安监局、交通委、农业局、海渔局、林业局、学问产权局、水利局、环保局、地税局、文广新局、体育局、旅游局、相差境测验检疫局，各县（市）区政府、高新区管委会
五、保险措施
（一）健全表率化融合鞭策机制。建立市政府表率化融合鞭策局际联席会议轨制，肃肃统筹表率化要紧改革，研究表率化要紧政策，协退换分波及跨部门、跨范围的表率化建造要紧问题，推动表率制定实施中各项职责任务的灵验落实。市政府分管市集监督职责的指挥担任联席会议召集东说念主，市市集监督管束局局长、协助分管市集监督职责的市政府办公厅分管指挥担任副召集东说念主，市发改委、经信委、讲明局、民政局、科技局、财政局、卫计委、建委、商务局、公安局、安监局、交通委、东说念主社局、农业局、海渔局、林业局、学问产权局、水利局、环保局、地税局、文广新局、体育局、旅游局、市集监管局、相差境测验检疫局等单元酌量肃肃同道为联席会议成员。联席会议设集结员，由各成员单元酌量处室肃肃同道担任。市政府表率化融合鞭策机制日常职责由市市集监督管束局承担。各成员单元要团结自己职能推动垄断的行业范围开展表率研制与表率化职责，制定具体实施决策和职责策画，落实职责包袱，确保面容任务完成。各县（市）区政府、高新区管委会要把表率化发展纳入经济社会发展策画和政策体系，参照建立相应融合机制，铁心鞭策表率化职责。
AI换脸（二）完善辅助政策。市政府各成员单元、各县（市）区政府、高新区管委会要围绕表率建造和鼎新，制定促进表率化职责发展的配套政策和措施，完善干系产业、科技、财税、东说念主才培养等政策措施，建立结识的表率化职责参预机制；加强要紧招商引资、政府采购、本领引进和本领改造项策动准先进性审查，对领受国际先进表率的给予优先支柱。
（三）优化表率化发展环境。充分主张新闻媒体和信息汇集的作用，雅致、宣传、践诺表率化先进劝诫。长远开展表率化职责进园区、进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭等，普及表率化学问，增强全社会的表率化意志，营造东说念主东说念主神思表率、可爱表率、应用表率的浓厚氛围。
（四）加强东说念主才戎行建造。构建多档次的表率东说念主才讲明培训体系，铁心培养面向企业和产业的表率应用东说念主才。建立我市表率化群众东说念主才库，培育表率化中介做事组织，加大对国际表率东说念主才的培养和引进力度。
（五）强化经费保险。各级政府要加大对表率化职责的财政支柱，将制定强制性表率和公益类推选性表率、开展表率化试点示范、开展表率化研究等表率化行动的经费列入同级财政预算赐与安排，全面鞭策本行政区域表率化政策的实施。
福州市实施表率化政策专项资金的资助与奖励，按照以下规则实行：
1.对成为国际表率、国度表率、行业表率、场地表率、团体表率制改进主导单元或第总共草单元的，鉴识一次性给予50万元、30万元、20万元、10万元、5万元的资助。
2.对参与制改进国际表率、国度表率、行业表率的单元，鉴识一次性给予20万元、15万元、10万元的资助。
3.对荣获“中国表率鼎新孝敬奖”面容奖一等奖、二等奖、三等奖的表率制改进的主导单元或第总共草单元，鉴识一次性给予6万元、4万元和2万元的奖励。对荣获“福建省表率孝敬奖”一等奖、二等奖、三等奖的表率制改进主导单元或第总共草单元，鉴识一次性给予5万元、3万元和1万元的奖励。
4.对承担国际、国度表率化组织专科本领委员会/分本领委员会文书处或职责组职责的单元，鉴识一次性给予50万元、30万元的资助；对承担福建省专科表率化本领委员会文书处职责的单元，一次性给予10万元的资助。
5.对承担国度级、省级、市级表率化示范（试点）面容的单元，通过表率化垄断部门验收的，鉴识一次性给予20万元、15万元、5万元的资助。
6.对承担国度级、省级、市级表率化科研面容并结题验收及格的单元，鉴识一次性给予50万元、20万元和10万元的资助。
7.对获“表率化邃密行动企业”称呼的企业，AAAA级一次性给予5万元的资助、AAA级一次性给予3万元的资助。
8.对组织讲述地舆秀丽居品保护、农居品地舆秀丽并获取批准的单元，每项给予20万元的资助。
9.对鞭策我市实施表率化政策、WTO/TBT本领营业壁垒预警、表率信息环球做事平台等其他面容和行动给予一定的资助。
上述兼并资助类面容在获取省级及以上财政资金资助后，若低于市级资助金额的，补足差额。各项补助与奖励由市级财政融合兑付，市级和县(市)区级财政按照现行财政体制相应摊派。
市市集监督管束局会同市财政局制定出台《福州市实施表率化发展政策专项资金管束想法》，表率专项资金的管束，确保资金合理、灵验使用。
福州市东说念主民政府
2016年4月25日白丝 sex