中华东说念主民共和国国务院令 寄明月 裸舞
第793号
telegram 反差《城市宇宙交通条例》也曾2024年8月19日国务院第39次常务会议通过，现予公布，自2024年12月1日起推论。
总理 李强
2024年10月17日
城市宇宙交通条例
第一章 总 则
第一条 为了推动城市宇宙交通高质料发展，进步城市宇宙交通服务水平，保险城市宇宙交通安全，更好倨傲公众基本出行需求，促进城市当代化修复，制定本条例。
第二条 本条例所称城市宇宙交通，是指在城市东说念主民政府笃定的区域内，运用宇宙汽电车、城市轨说念交通车辆等宇宙交通器具和相相关统、设施，按照坚定的清爽、站点、时候、票价等运营，为公众提供基本出行服务。
第三条 国度实施城市宇宙交通优先发展政策，空洞弃取揣测、地皮、财政、金融等方面设施，保险城市宇宙交通发展，增强城市宇宙交通竞争力和蛊惑力。
国度饱读舞、引导公众优先弃取宇宙交通行为天真化出行方式。
第四条 城市宇宙交通服务应当相持中国共产党的指挥，相持以东说念主民为中心，相持城市宇宙交通公益属性，落实城市宇宙交通优先发展政策，构建安全、浅易、高效、绿色、经济的城市宇宙交通体系。
第五条 城市东说念主民政府是发展城市宇宙交通的服务主体。
城市东说念主民政府应当加强对城市宇宙交通服务的组织指挥，落实城市宇宙交通发展保险设施，强化对城市宇宙交通安全的监督照管，统持续榷和协调惩处城市宇宙交通服务中的要紧问题。
国务院城市宇宙交通摆布部门偏激他相关部门和省、自治区东说念主民政府应当加强对城市宇宙交通服务的指导。
第六条 城市东说念主民政府应当笔据城市功能定位、限制、空间布局、发展蓄意、公众出行需求等实质情况和本性，与城市地皮和空间使用相协调，统筹多样交通方式，科学笃定城市宇宙交通发展蓄意和发展模式，推动进步城市宇宙交通在天真化出行中的分摊比例。
第七条 承担城市宇宙交通运营服务的企业（以下简称城市宇宙交通企业）由城市东说念主民政府粗略其城市宇宙交通摆布部门照章笃定。
第八条 国度饱读舞和辅助新时刻、新动力、新装备在城市宇宙交通系统中的扩展应用，提高城市宇宙交通讯息化、智能化水平，推动城市宇宙交通绿色低碳转型，进步运营效果和照管水平。
第二章 发展保险
第九条 城市空洞交通体系揣测应当明确宇宙交通优先发展原则，统筹城市交通基础设施修复，合理建树和运用多样交通资源，强化多样交通方式的持续协调。城市东说念主民政府笔据实质情况和需要组织编制城市宇宙交通揣测。
修复城市轨说念交通系统的城市应当按照国度相关司法编制城市轨说念交通线网揣测和修复揣测。
城市空洞交通体系揣测、城市宇宙交通揣测、城市轨说念交通线网揣测和修复揣测应当与国土空间揣测贯串接，将波及地皮和空间使用的合理需求纳入国土空间揣测实施监督系澈底筹保险。
第十条 城市东说念主民政府相关部门应当笔据相关揣测以及城市发展和公众出行需求情况，合理笃定城市宇宙交通清爽，布局宇宙交通场站等设施，提高宇宙交通障翳率。
城市东说念主民政府应当组织相关部门开展公众出行探望，行为优化城市宇宙交通清爽和场站布局的依据。
第十一条 新建、改建、扩建居住区、交通关节、学校、病院、露出场馆、贸易中心等大型修复状貌，应当统筹探讨宇宙交通出行需求；修复状貌批准、核准文献要求配套修复城市宇宙交通基础设施的，修复单元应当按照要求修复相关设施并同步插足使用。
城市宇宙交通基础设施修复应当允洽齐全乏环境修复要求，并与适老化纠正相引诱。
第十二条 城市东说念主民政府应当照章保险城市宇宙交通基础设施用地。城市宇宙交通基础设施用地允洽司法条款的，不错以划拨、条约出让等方式供给。
在允洽国土空间揣测和用途管制要求且不影响城市宇宙交通功能和限制的前提下，对城市宇宙交通基础设施用地不错按照国度相关司法实施空洞开发，辅助城市宇宙交通发展。
第十三条 城市东说念主民政府应当笔据城市宇宙交通实质和财政承受智力安排城市宇宙交通发展所需经费，并纳入本级预算。
国度饱读舞、引导金融机构提供与城市宇宙交通发展相适合的金融服务，加大对城市宇宙交通发展的融资辅助力度。
国度饱读舞和辅助社会成本照章参与城市宇宙交通基础设施修复运营，保险其正当权益。
第十四条 城市宇宙交通票价照章实行政府订价粗略政府指导价，并建立动态调整机制。饱读舞笔据城市宇宙交通服务质料、运载距离以及换乘方式等成分，建立多眉目、判袂化的城市宇宙交通票价体系。
制定、调整城市宇宙交通票价，应当统筹探讨企业运营成本、社会承受智力、交通供求情状等成分，并照章履行订价成本监审等才略。
第十五条 城市宇宙交通企业在保险公众基本出行的前提下，不错开展定制化出行服务业务。定制化出行服务业务不错实行市集调节价。
第十六条 城市东说念主民政府应当组织相关部门，在对城市宇宙交通企业开展运营服务质料评价和成本用度年度核算申报审核的基础上，空洞探讨财政承受智力、企业增收节支空间等成分，按照司法实时给予补贴抵偿。
第十七条 城市东说念主民政府不错笔据实质情况和需要，按照统筹宇宙交通效果和全体交通效果、集约运用城市说念路资源的原则，竖立宇宙交通专用车说念，并实行科学照管和动态调整。
第三章 运营服务寄明月 裸舞
第十八条 城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门应当通过与城市宇宙交通企业订立运营服务条约等方式，明确城市宇宙交通运营相关服务圭臬、程序、要求以及运营服务质料评价等事项。
城市宇宙交通企业应当死守城市宇宙交通运营相关服务圭臬、程序、要求等，加强企业里面照管，束缚提高运营服务质料和效果。
城市宇宙交通企业不得将其运营的城市宇宙交通清爽转让、出租粗略变相转让、出租给他东说念主运营。
第十九条 城市宇宙交通企业应当按照运营服务条约粗略城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门的要求配备城市宇宙交通车辆，并按照司法竖立车辆运营服务标记。
第二十条 城市宇宙交通企业应当通过便于公众通晓的方式，实时公开运营清爽、靠岸站点、运营时候、发车间隔、票价等信息。饱读舞城市宇宙交通企业通过电子站牌、出行信息服务系统等信息化妙技为公众提供信息查询服务。
第二十一条 城市宇宙交通企业应当加强运营调度照管，在保险安全的前提下提高初始准点率和初始效果。
第二十二条 城市宇宙交通企业不得私行变更运营清爽、靠岸站点、运营时候粗略中断运营服务；因特别原因需要临时变更运营清爽、靠岸站点、运营时候粗略暂时中断运营服务的，除发生突发事件粗略为保险运营安全等弃取流毒设施外，应当提前向社会公告，并向城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门申报。
第二十三条 因大型人人性举止等情形出现宇宙交通客流引诱、平时运营服务安排难以倨傲需求的，城市宇宙交通企业应当按照城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门的要求，实时弃取增开临时班次、镌汰发车间隔、延伸运营时候等设施，保险运营服务。
第二十四条 乘客应当按照票价支付票款；对拒不支付票款的，城市宇宙交通企业不错拒却其进站搭车。
城市宇宙交通企业应当依照法律、律例和国度相关司法，对相关群体乘坐宇宙交通器具提供便利和优待。
第二十五条 城市宇宙交通企业应当建立运营服务质料投诉处理机制并向社会公布，实时妥善处理乘客建议的投诉，并向乘客反映处理闭幕；乘客对处理闭幕不悠闲的，不错向城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门陈诉，城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门应当实时作出恢复。乘客也不错径直就运营服务质料问题向城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门投诉。
第二十六条 城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门应当如期组织开展城市宇宙交通企业运营服务质料评价，并将评价闭幕向社会公布。
第二十七条 未经城市东说念主民政府欢跃，城市宇宙交通企业不得阻隔运营服务；因停业、终结阻隔运营服务的，应当提前30日向城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门申报，城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门应当实时弃取指定临时运营服务企业、调配运营车辆等设施，确保运营服务不中断；需要再行笃定承担城市宇宙交通运营服务企业的，城市东说念主民政府粗略其城市宇宙交通摆布部门应当按照司法实时笃定。
第四章 安全照管
第二十八条 城市宇宙交通企业应当死守相关安全坐褥的法律、律例和圭臬，落实全员安全坐褥服务，建立健全安全坐褥照管轨制和安全坐褥服务制，保险安全经费插足，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重缜密机制，增强突发事件看护和济急智力。
第二十九条 城市宇宙交通修复工程的勘探、想象、施工、监理当当死守相关修复工程照管的法律、律例和圭臬。
城市宇宙交通修复工程波及宇宙安全的设施应当与主体工程同步揣测、同步修复、同步插足使用。
第三十条 城市宇宙交通企业插足运营的车辆应当照章经检修及格，并按照国度相关圭臬配备熄灭器、安全锤以及安全结巴、流毒报警、车门流毒开启等安全开辟，竖立显然的安全警示标志。
城市宇宙交通企业应当按照国度相关圭臬对车辆和相相关统、设施开辟进行珍惜、调节，确保性能邃密和安全初始。
运用城市宇宙交通车辆粗略设施开辟竖立告白的，应当死守相关告白照管的法律、律例，不得影响城市宇宙交通运营安全。
第三十一条 城市宇宙交通企业径直波及运营安全的驾驶员、乘务员、调度员、值班员、信号工、通讯工等重心岗亭东说念主员（以下统称重心岗亭东说念主员），应当允洽下列条款：
（一）具有履行岗亭职责的智力；
（二）无可能危及运营安全的疾病；
（三）无暴力违警和吸毒行动纪录；
（四）国务院城市宇宙交通摆布部门司法的其他条款。
除允洽前款司法条款外，城市宇宙汽电车驾驶员还应当获取相应准驾车型天真车驾驶证，城市轨说念交通列车驾驶员还应当按照国度相关司法获取相应处事准入阅历。
第三十二条 城市宇宙交通企业应当如期对重心岗亭东说念主员进行岗亭职责、操作规程、服务程序、安全看护和济急处置基本常识等方面的培训和调查，经调查及格的方可上岗功课。培训和调查情况应当建档备查。
城市宇宙交通企业应当关提防心岗亭东说念主员的肉体、神志情状和行动风气，对重心岗亭东说念主员如期组织体检，加强神志引诱，实时弃取有用设施看护重心岗亭东说念主员肉体、神志情状粗略行动荒谬导致运营安全事故发生。
城市宇宙交通企业应当合理安排驾驶职服务时候，看护困乏驾驶。
第三十三条 城市宇宙交通企业应当依摄影关法律、律例的司法，落实对相关东说念主员进行安全配景审查、配备安保东说念主员和相应设施开辟等安全看护服务。
第三十四条 城市宇宙交通企业应当加强对客流情状的日常监测；出现粗略可能出现客流无数积压时，应当实时弃取引诱设施，必要时不错弃取临时限制客流粗略临时封站等设施，确保运营安全。
因突发事件粗略设施开辟故障等原因危及运营安全的，城市宇宙交通企业不错暂停部分区段粗略全线网运营服务，并作念好乘客引诱和现场程序珍惜等服务。乘客应当按照城市宇宙交通企业服务主说念主员的指挥和引导有序疏散。
第三十五条 乘客应当死守搭车程序，珍惜搭车程序。
乘客不得佩戴易燃、易爆、蹧蹋性、辐射性、腐蚀性以偏激他可能危及东说念主身和财产安全的危急物品进站搭车；乘客相持佩戴的，城市宇宙交通企业应当拒却其进站搭车。
城市轨说念交通运营单元应当按照国度相关司法，对进入城市轨说念交通车站的东说念主员偏激佩戴物品进行安全检讨；对拒不接收安全检讨的，应当拒却其进站搭车。安全检讨应当死守相关操作程序，提高质料和效果。
第三十六条 任何单元和个东说念主不得实施下列危害城市宇宙交通运营安全的行动：
（一）犯罪禁锢粗略强行高下城市宇宙交通车辆；
（二）犯罪占用城市宇宙交通场站粗略进出口；
（三）私行进入城市轨说念交通清爽、车辆基地、限度中心、列车驾驶室粗略其他不容非服务主说念主员进入的区域；
（四）向城市宇宙交通车辆投掷物品粗略在城市轨说念交通清爽上放弃缺乏物；
（五）特意损坏粗略私行转移、遮盖城市宇宙交通站牌、安全警示标志、监控开辟、安全防护开辟；
（六）在非流毒状态下私行操作有安全警示标志的安全开辟；
（七）骚动、浮松城市宇宙交通车辆驾驶员安全驾驶；
（八）其他危害城市宇宙交通运营安全的行动。
城市宇宙交通企业发现前款司法行动的，应当实时赐与制止，并弃取设施摒除安全隐患，必要时报请相关部门照章处理。
第三十七条 城市东说念主民政府相关部门应当按照职责单干，加强对城市宇宙交通运营安全的监督照管，建立城市宇宙交通运营安全服务合作机制。
第三十八条 城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门应当会同相关部门制定城市宇宙交通济急预案，报城市东说念主民政府批准。
城市宇宙交通企业应当笔据城市宇宙交通济急预案，制定本单元济急预案，报城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门、济急照管部门备案，并如期组织演练。
城市东说念主民政府应当加强城市宇宙交通济急智力修复，组织相关部门、城市宇宙交通企业和其他相关单元和洽开展城市宇宙交通济急处置演练，提高突发事件济急处置智力。
第三十九条 城市东说念主民政府应当健全相关部门与城市宇宙交通企业之间的信息分享机制。城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门、城市宇宙交通企业应当加强与相关部门的交流，实时掌抓局势、当然灾害、宇宙安全等方面可能影响城市宇宙交通运营安全的信息，并弃取有针对性的安全看护设施。相关部门应当赐与辅助、配合。
第四十条 城市东说念主民政府应当将城市轨说念交通纳入城市防灾减灾揣测，完善城市轨说念交通看护水淹、失火、冰雪、雷击、风暴等想象和论证，提高城市轨说念交通灾害看护应答智力。
第四十一条 城市轨说念交通修复单元组织编制城市轨说念交通修复工程可行性商榷申报和初步想象文献，应当落实国度相关宇宙安全和运营服务的要求。
第四十二条 城市轨说念交通修复工程状貌照章教化收及格后，城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门应当组织开展运营前安全评估，通过安全评估的方可插足运营。城市轨说念交通修复单元和运营单元应当按照国度相关司法办理修复和运营顶住办续。
城市轨说念交通修复工程状貌验收以及修复和运营顶住的照管办法由国务院住房城乡修复摆布部门会同国务院城市宇宙交通摆布部门制定。
第四十三条 城市东说念主民政府应当组织相关部门端正城市轨说念交通清爽安全保护区，制定安全保护区照管轨制。
在城市轨说念交通清爽安全保护区内进行功课的，应当征得城市轨说念交通运营单元欢跃。功课单元应当制定和落实安全防护决策，并在功课经由中对功课影响区域进行动态监测，实时发现并摒除安全隐患。城市轨说念交通运营单元不错进入功课现场进行查看，发现功课危及粗略可能危及城市轨说念交通运营安全的，应当要求功课单元弃取设施摒除安全隐患粗略罢手功课。
第四十四条 城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门应当如期组织开展城市轨说念交通运营安全第三方评估，督促运营单元实时发现并摒除安全隐患。
第五章 法律服务
第四十五条 城市宇宙交通企业之外的单元粗略个东说念主私行从事城市宇宙交通清爽运营的，由城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门责令罢手运营，充公罪人所得，并处罪人所得1倍以上5倍以下的罚金；莫得罪人所得粗略罪人所得不及1万元的，处1万元以上5万元以下的罚金。
城市宇宙交通企业将其运营的城市宇宙交通清爽转让、出租粗略变相转让、出租给他东说念主运营的，由城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门责令改正，并依照前款司法处罚。
第四十六条 城市宇宙交通企业有下列行动之一的，由城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门责令改正；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚金：
（一）未死守城市宇宙交通运营相关服务圭臬、程序、要求；
（二）未按照司法配备城市宇宙交通车辆粗略竖立车辆运营服务标记；
（三）未公开运营清爽、靠岸站点、运营时候、发车间隔、票价等信息。
第四十七条 城市宇宙交通企业私行变更运营清爽、靠岸站点、运营时候的，由城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门责令改正；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚金。
城市宇宙交通企业私行中断运营服务的，由城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门责令改正；拒不改正的，处5万元以上20万元以下的罚金。
城市宇宙交通企业因特别原因变更运营清爽、靠岸站点、运营时候粗略暂时中断运营服务，未按照司法向社会公告并向城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门申报的，由城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门责令改正，不错处1万元以下的罚金。
第四十八条 城市宇宙交通企业违抗本条例司法，未经城市东说念主民政府欢跃阻隔运营服务的，由城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门责令改正；拒不改正的，处10万元以上50万元以下的罚金。
第四十九条 城市宇宙交通企业有下列行动之一的，由城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门责令改正，不错处5万元以下的罚金，有罪人所得的，充公罪人所得；拒不改正的，处5万元以上20万元以下的罚金：
（一）运用城市宇宙交通车辆粗略设施开辟竖立告白，影响城市宇宙交通运营安全；
（二）重心岗亭东说念主员不允洽司法条款粗略未按照司法对重心岗亭东说念主员进行培训和调查，粗略安排调查差异格的重心岗亭东说念主员上岗功课。
第五十条 在城市轨说念交通清爽安全保护区内进行功课的单元有下列行动之一的，由城市东说念主民政府城市宇宙交通摆布部门责令改正，暂时罢手功课，不错处5万元以下的罚金；拒不改正的，责令罢手功课，并处5万元以上20万元以下的罚金；形成城市轨说念交通设施损坏粗略影响运营安全的，并处20万元以上100万元以下的罚金：
（一）未征得城市轨说念交通运营单元欢跃进行功课；
（二）未制定和落实安全防护决策；
（三）未在功课经由中对功课影响区域进行动态监测粗略未实时摒除发现的安全隐患。
第五十一条 城市东说念主民政府偏激城市宇宙交通摆布部门、其他相关部门的服务主说念主员在城市宇宙交通服务中销耗权力、疏忽服务、身无分文的，照章给予处分。
第五十二条 违抗本条例司法，组成违抗顺次照管行动的，由公安机关照章给予顺次照管处罚；组成违警的，照章根究责罚。
第六章 附 则
第五十三条 用于宇宙交通服务的城市轮渡，参照本条例的相关司法试验。
第五十四条 城市东说念主民政府笔据城乡会通和区域协调发展需要，统筹股东城乡之间、区域之间宇宙交通一体化发展。
第五十五条 本条例自2024年12月1日起推论。